공가를 소유자와 행정청이 상호 협의하여 리모델링을 통해 새로운 주거공간으로 재창출함으로써 방치 공가로 인하는 우범화 및 도시환경 저해요인을 사전에 차단하고 생활환경이 어려운 지방대학생, 저소득층 등에게 전월세를 주변 시세의 반값으로 저렴하게 임대