문재인 정부 출범 후 첫 국회가 '빈 손'으로 끝났다. 핵심인 추가경정예산안(추경) 처리에 진전이 없었다. 다른 민생 법안 처리 역시 한 걸음도 내딛지 못 했다. 여야 4당이 7월 국회 정상화에 합의했지만 추경은 대...